ŠOLA JAVNEGA NAROČANJA

10:30 – 10:45

ODMOR

Javna naročila so sredstvo za posodobitev javnih ukrepov in prispevajo k pravičnejšemu in trajnostnemu modelu rasti. Poenostavitev in pravna varnost, ki ju prinaša nova ureditev, zagotavljata lažje upravljanje in večjo učinkovitost javnih naročil ter prihranek časa in sredstev tako za naročnike kot tudi za mala in srednje velika podjetja (MSP). Prednostno so obravnavani tudi socialna vključenost, okolje in inovacije, tako da se bodo lahko naročniki odločili za najboljšo in ne najcenejšo ponudbo. Naloga javnih naročil je, da prispevajo h gospodarski rasti ter vzpostavitvi trajnostnega in bolj vključujočega modela gospodarskega razvoja.

Javno in civilnopravno razmerje; Načela javnega naročanja; analiza potreb in trga; Ocenjena in limitirana vrednost; Zajamčena sredstva; Izjeme javnega naročanja; Inhouse javno naročanje; Odprti postopek; Omejeni postopek; Konkurenčni postopek; Partnerstvo za inovacije; Postopki s pogajanji; Javna naročila male vrednosti; Evidenčni postopki; Okvirni sporazum.

10:30 – 10:45

ODMOR

Pogodbe v okviru javnih naročil so običajno zapletene in se sklepajo za daljša časovna obdobja, poleg tega pa na njih vplivajo tudi različne spremembe v zakonodaji, zato je že vnaprej treba upoštevati mehanizme in instrumente za učinkovito upravljanje sprememb v pogodbeni sferi javnega naročanja. Sistematično upravljanje pogodb javnega naročanja lahko povzroči precejšnje prihranke v stroških in tudi v času ter vodi v večjo učinkovitost procesa javnega naročanja. Spreminjanje obstoječih pogodb povečuje tveganje izkrivljanja konkurence in diskriminacijo preostalih ponudnikov, ki so se prijavili na javno naročilo, zato je izjemnega pomena , da naročnik zagotavlja, da bodo pogoji in zahteve v pogodbenih določilih realizirani, kar je naloga pogodbenega managementa v javnem naročanju.

Subjekti pogodbenega razmerja (naročnik, ponudnik, konzorcij, podizvajalci); Vsebina pogodbenega razmerja; Pogodbena cena (na enoto, po izmerah, na ključ); Rok izvedbe predmeta pogodbe; Intelektualna lastnina v pogodbenem razmerju; Finančna zavarovanja pogodbenega razmerja; Spremembe pogodbenega razmerja pri javnem naročanju; Prenehanje pogodbenega razmerja pri javnem naročanju;

10:30 – 10:45

ODMOR

Pravno varstvo zoper kršitve v postopkih javnega naročanja je zagotovljeno v predrevizijskem postopku, ki poteka pred naročnikom, revizijskem postopku, ki poteka pred Dkom in sodnem postopku, ki na prvi stopnji poteka pred okrožnim sodiščem, ki ga kot izključno pristojnega določa zakon, ki ureja sodišča. Predrevizijskega, revizijskega in sodnega postopka se ima pravico udeleževati tudi ponudnik, čigar ponudbo je naročnik izbral kot najugodnejšo. V tem primeru ima izbrani ponudnik enake pravice in dolžnosti kot stranka.

Podlage in načela pravnega varstva; Postopek pri ponudniku – priprava revizijskega zahtevka, pritožba; Postopek pri naročniku – odgovor na revizijski zahtevek; Postopek pri Dkom – odločanje Dkom; Upravni spor kot pravno sredstvo zoper odločitev Dkom; Sodno varstvo zoper odločitve Dkom; Odškodninska obveznost; Analiza tekočih odločitev Dkom;

10:30 – 10:45

ODMOR

Ponudnik mora biti izbran pregledno in po predpisanem postopku, v tem okviru sta pomembni tudi obveznosti objave obvestil glede javnih naročil in glede objave pogodb na portalu javnih naročil. Naročnik mora zagotoviti, da med ponudniki na vseh stopnjah postopka javnega naročanja in glede vseh elementov ni razlikovanja, upoštevaje vzajemno priznavanje in sorazmernost zahtev naročnika glede na predmet naročila. Naročnik mora zagotoviti, da ne ustvarja okoliščin, ki pomenijo kakršnokoli diskriminacijo ponudnikov. Javno naročanje se mora izvajati sorazmerno predmetu javnega naročanja, predvsem glede izbire, določitve in uporabe pogojev, zahtev in meril, ki morajo biti smiselno povezana s predmetom javnega naročila.

Integriteta in izpolnjevanje javnega interesa pri javnem naročanju; Korupcijska tveganja pri javnem naročanju; Izogibanje nasprotij interesov; Prikrojevanje ponudb in ostale nedopustne prakse ponudnikov; Varovanje konkurence pri javnem naročanju; Nedopustno oblikovanje konzorcijev in podizvajalskih razmerij; Nedopustne vpliv ponudnikov na delovanje javnih naročnikov Aktivnosti javnih naročnikov pred, med in po oddaji javnega naročila; Prekrški pri javnem naročanju